为深入贯彻落实国家关于安全生产和生态环境保护的重大决策部署，切实保障人民群众生命财产安全，优化产业布局，促进化工产业转型升级和高质量发展，辽宁省近日正式发布并实施了《辽宁省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》。
该方案旨在针对全省范围内位于城镇人口密集区，不符合安全、卫生防护和环境保护距离要求的危险化学品生产企业，通过搬迁入园、改造提升、关闭退出等多种方式，系统性、分阶段地化解安全风险和环境隐患。方案明确了总体要求、工作目标、主要任务、政策措施和组织保障，为全省此项工作的开展提供了清晰的路线图和时间表。
一、 明确目标，分类施策
方案提出，要对城镇人口密集区的危险化学品生产企业进行全面排查评估，科学界定搬迁改造范围。根据企业的风险等级、生产工艺、规模大小及所在区域规划，实施“一企一策”，精准制定搬迁改造方案。对于安全环境风险突出、就地改造无法达标的企业，坚决实施搬迁入园或关闭退出；对于通过技术改造能够达到安全环保标准的企业，支持其就地改造升级。目标是到既定年限，完成所有不符合安全卫生防护距离要求的危险化学品生产企业的搬迁改造或关闭退出工作，从根本上降低城镇人口密集区的安全环境风险。
二、 统筹规划，引导入园
方案强调，搬迁改造工作要与全省化工产业布局调整、转型升级紧密结合。鼓励和引导搬迁企业进入依法合规设立、基础设施完善、安全环保设施齐全的化工园区或工业集中区。要求各地科学规划化工园区布局，完善园区水、电、气、路及污水处理、危废处置、消防应急等基础设施和公用工程配套，提升园区的本质安全水平和污染防治能力，为承接搬迁企业创造良好条件。
三、 强化政策支持，保障平稳推进
为保障搬迁改造工作顺利实施，方案提出了一系列支持政策。包括加大财政支持力度，统筹利用相关专项资金；落实税收优惠政策，减轻企业负担；拓宽融资渠道，鼓励金融机构提供信贷支持；做好搬迁企业职工安置工作，保障职工合法权益；优先保障搬迁改造项目用地需求等。通过多措并举，力求降低企业搬迁改造成本，确保社会大局稳定。
四、 落实责任，严格监管
方案要求，各市县政府要切实承担起组织实施的主体责任，建立健全工作机制，细化落实措施。各级发展改革、工业和信息化、应急管理、生态环境、自然资源等部门要加强协同配合，形成工作合力。要加强对搬迁改造企业项目实施过程中的安全、环保监管，严禁企业在搬迁前放松管理、违规生产，确保在搬迁改造期间不发生安全事故和环境污染事件。对工作不力、进展缓慢的地区和企业，将进行督导和约谈。
此次《实施方案》的发布，标志着辽宁省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作进入全面攻坚阶段。这是辽宁省推动绿色发展、安全发展，优化产业空间布局，保障和改善民生的一项重要举措，对促进全省化工产业迈向中高端、实现高质量发展具有重要意义。下一步，全省各地将按照方案要求，压实责任，狠抓落实，确保搬迁改造任务如期圆满完成。
